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有着领先于这个时代近两千年的知识与见识的魏延，自然知道对于多民族国家而言，民族融合是民族关系发展的必然趋势。
对于一个统治者而言，处理民族关系要使用开放包容的政策，使各民族在经济、文化、风俗习惯等方面相互影响、相互渗透。
而民族迁徙能够使各民族相互接近、相互影响，不同民族之间频繁的人口流动、通婚和文化渗入等，这样才能使各民族通过情感交流加深彼此间的认同。
少数民族五溪蛮部落世代居住在武陵郡西部的崇山峻岭之间，山峦起伏、河流纵横、森林茂密，这样的地形地貌导致五溪地区耕田贫瘠有限，并且耕种技术极其低下，导致五溪蛮居民无法实现粮食的自给自足。
历史上五溪蛮多次反叛，根本原因都是五溪百姓粮食稀缺导致的，另外汉人朝廷的苛捐杂税，引起五溪蛮的不满，所以五溪诸蛮族时服时叛。
这次沙摩柯蛮兵被彻底击败，或许可以换来短暂的和平，但是五溪蛮为了获取更多的资源和生存空间，以后还是会反叛的，所以魏延采取“迁徙、融合、同化”的政策。
首先将五溪蛮百姓迁徙到武陵、零陵等土地肥沃地区，设立蛮人聚居区，按人口赏赐田地，教授蛮人先进高产的耕种方法，“授人以鱼不如授人以渔”，使其能在粮食上实现自给自足。
接着在五溪蛮聚居区设立学校，让蛮人接受汉族文化的教育和熏陶，实行文化渗透。再鼓励汉人和蛮人通婚，使民族之间大融合，最后逐渐消除民族间的差异与隔阂，实现同化的目的。
在武陵去往五溪的官路上，蒋琬和一名比他年轻一点的青年文士并排骑在马上，往五溪方向而去，邢道荣率领着一千兵士跟在后面随行护卫。
这是徐庶按照魏延的命令安排的，当蒋琬和邢道荣巡视完零陵郡各县并记录下各县赋税、子民、钱粮、官吏的情况回到泉陵后，魏延正好去了桂阳，徐庶就向蒋琬说明了五溪的情况以及魏延要迁徙五溪蛮的百姓，聪慧睿智的蒋琬很快便明白了其中的深意，毫不犹豫就揽下这件差事。
蒋琬知道自己不太熟悉武陵蛮人的情况，需要找一位了解当地情况的帮手，这时他就想到了自己的表弟潘濬（xùn）。
潘濬，字承明，武陵郡汉寿人，为人聪明敏锐，年少时拜大儒宋忠为师，也就是襄阳学业堂的那位夫子。潘濬曾经去过五溪地区游历过，对当地的风土人情稍有了解，并且经常与五溪蛮人打交道，蒋琬便写信给
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